今天，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议，根据议案，银监会和保监会将合并，组建一个新的部门——中国银行保险监督管理委员会。
新组建的中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位，不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险业监督管理委员会。
同时拟将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。
这意味着在金融监管领域延续多年的“一行三会”格局将调整为“一行两会”结构即：中国人民银行、中国证监会、中国银行保险监督管理委员会。
为什么要将银监会、保监会合并？
国务委员王勇向十三届全国人大一次会议作关于国务院机构改革方案的说明中指出：
为深化金融监管体制改革，解决现行体制存在的监管职责不清晰、交叉监管和监管空白等问题，强化综合监管，优化监管资源配置，更好统筹系统重要性金融机构监管，逐步建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，守住不发生系统性金融风险的底线，方案提出，将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。
简而言之就是，银行机构、保险机构的业务交叉越来越多，相互合作越来越多，分开监管的模式已经不能适应市场环境。新组建的中国银行保险监督管理委员会一个最直接的影响就是统一监管标准、减少沟通成本、杜绝监管套利等问题。同时将更有利于监督管理、促进业协同健康发展等等，好处多多。
合并后职责有何改变？
这两部分的职责都将整合入中国银行保险监督管理委员会，同时，银监会和保监会拟定银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入央行。
新金融监管体系下
互联网金融合规面临怎样的机遇？
今年3月5日，政府工作报告中指出，强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管。本次《方案》通过后我国监管机构将会分工明确，规范金融控股公司发展，能够让它更好地为服务实体经济发挥作用，这是未来一个非常重要的监管重点。
未来我国金融监管体制应该向综合的功能监管方向发展，达到及时预警和化解潜在的金融风险的目的。所谓功能监管，就是把所有目前的银行、证券、保险、信托以及其他的机构按照其金融功能，统一地进行监管职能的划分。银保监会可以认为是我国正在由分业监管向混业监管转型的一大标志，目前金融市场的发展趋势是跨业、跨市场，金融业务不断相互融合，有时候难以分辨，为了更好地应对这个趋势，未来监管体制应该要突出审慎监管和功能监管，往”大一统”的方向发展。
附：九张图读懂国务院其他机构调整
